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不知不觉之中，美欧告竣商业休战协议已靠近一年，然而，双方谈判目前因农业问题陷入死循环中。

欧盟商业司新司长魏延德（Sabine Weyand）于当地时间7月21日赴美开启新一轮美欧商业商量，并将随身带上大礼包：美欧双方有望就增长“欧盟从美国入口无激素牛肉配额”正式签署协议。

不外，多次扬言警告欧盟不要在谈判中玩拖延战术的美国驻欧盟大使桑德兰（Gordon Sondland）在魏延德赴美前夕表示，希望欧盟委员会（下称“欧委会”）下任主席乌尔苏拉·冯德莱恩可以或许捉住上任后的“黄金时机”，为目前陷入僵局的谈判解锁。

桑德兰警告说，若谈判没有进展，若英法等国仍想要加征数字服务税，美国仍然准备好了加征汽车税或采取其他“立即就有财政后果”的行动。

这意味着留给冯德莱恩同美国的蜜月期并不多，根据宣布汽车税的下一个节点向前推算，满打满算她只有两周时间。

别的，白宫证实，美国总统特朗普19日在电话中向法国总统马克龙表达了对法国提出的数字服务税的担心之情。

接受第一财经采访的数位专家均指出，对法国举行“301观察”标志着美方在商业行动方面的分水岭，其中“美国优先”的思绪也被实质性地用在了欧洲盟友身上。

带上“美牛”大礼包

在本届欧委会进入“跛脚鸭”时间之际，作为新任欧盟商业司司长，魏延德于21~23日访美继续就美欧开启商业谈判睁开事情组商量事情。

自2018年7月美欧告竣商业休战协议以来，每次欧盟商业官员访美，欧盟方面都会在行前宣布一些欧方扩大“买美国货”的进展，此前从液化自然气到食品不等。此次在魏延品德前，欧方亦不破例地在15日宣布，正式通过“扩大从美国入口的无激素牛肉配额”的决议，且西欧双方也将尽快签署该项协定。

根据欧盟于2009年建立的相干入口牛肉配额制度，各国对欧盟每年有4.5万吨无激素牛肉的出口配额总量。

此次，欧盟宣布，到2026年，在入口4.5万吨/每年无激素牛肉的配额总量稳定情况下，美国对欧盟无激素牛肉出口的配额将增至3.5万吨/每年，这相当于占到总配额的78%左右。

欧盟方面在声明中表示：“此举也突显了欧盟对于一个积极的跨大西洋商业议程的答应。”

要指出的是，在欧盟入口牛肉总量稳定的情况下，澳大利亚、乌拉圭等其他对欧牛肉出口的份额将大大缩水。

不外，虽然欧盟方面认为此举信守了2018年7月25日欧委会主席容克同特朗普之间告竣的答应，但美方对于这种小型让步明显并不满足。

桑德兰即指出，目前美欧谈判仍处于僵局之中，主要问题在于双方对在是否将农业问题纳入谈判之中的态度尚存分歧。

“黄金时机”短暂

桑德兰还指出，他对冯德莱恩的领导力感到很乐观，而且对于她希望同美方睁开建设性互助的意愿也很乐观。冯德莱恩将在11月就任，在桑德兰看来，当月是美欧之间重新打仗的“黄金时机”。

如前所述，由于美欧之间在农业问题上僵持不下，已经在事情组下打仗一年的美欧谈判队伍并未正式开启商业谈判，而仍在就商业谈判范围举行争执。就在7月初，欧盟商业事件委员马尔姆斯特伦还再次夸大，欧盟不会拿出农业部门举行谈判。

桑德兰表示，希望冯德莱恩能有意愿将这一议题在合理的时间内向前推动，且必须在谈判中包罗农业产物。“可能并不需要推动许多，但是必须在农业问题上开一条缝，否则没有任何协定能在美国参议院通过。”他说，希望在冯德莱恩的领导下的新一届欧委会不要试图继续推迟该商业谈判，美方不会再容忍僵局了。

目前，美国商务部在有关入口汽车和零部件的“232观察”陈诉中已经认定，入口汽车及零配件威胁损害美国国度宁静，但美方将是否推出汽车税的决定日期推迟了6个月，这意味着美方下一个做出行动的日期在11月14日左右。该时间节点即在在冯德莱恩上任后第二周就将出现。

桑德兰还夸大，目前美国政府“有许多差别的工具”，其中包括使用汽车税来促进商业谈判，并掩护美国经济宁静。

马尔姆斯特伦则在近期指出，美方说欧盟的汽车和零部件对美国组成国度宁静威胁，这种说法自己就很冒犯。

一直在署理相干“232观察”案件的北京大成状师事件所合资人孙磊状师此前在接受第一财经记者采访时指出，如果在180天内，商量未能告竣一致，美国总统有权采取其他须要措施，应对入口产物对美国国度宁静造成的威胁。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受第一财经记者采访时则表示，对该汽车税是否会就此偃旗息鼓并不乐观。

美国商务部在有关入口汽车和零部件的“232观察”陈诉中指出，美国汽车制造商在海内汽车市场的份额急剧萎缩，从1985年的67%（在美本土生产和贩卖1050万辆）降落到22%；而在同一时期，美国汽车入口量险些翻了一番，从460万增长到830万量。最新数据显示，2017年，美国入口了凌驾价值1910亿美元的汽车。

周世俭还分析称，如果特朗普政府想要解决商业逆差问题，就一定会思量搞汽车税，因目前美国商业逆差中靠近一半的来源，都是源自汽车产物。

别的，桑德兰还认为，美方的其他行动也包括针对法国出台的数字服务税所举行的反制措施。美国商业代表办公室（USTR）10日宣布，根据《1974年商业法》第301条款，美国决定对法国政府将于11日通过的数字服务税法案发起观察。

对外经济商业大学法国经济研究中心主任赵永升对第一财经记者解释，这是特朗普政府对“美国优先”原则的坚持，这个优先指的是美国利益优先，不管是否盟友都是云云，“这是很紧张的一个分水岭”。

当被问及如果目前正在酝酿数字服务税的英国也准期出台该税种，美方会如何应对时，桑德兰表示：“对于任何想要加征这类税的国度，美都城会开启301观察。”（本文第一财经记者雅致亦有孝敬）

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